在手机制造业从深圳、东莞等沿海城市纷纷内迁之际，重庆潼南县则巧妙地利用了这一产业转移趋势，错位发展调整工业结构，重点打造手机整机、配套产品生产及移动终端产业基地，在短短一年多的时间里就取得了令人瞩目的成绩。

据《潼南报》2014年8月22日题为《潼南有自主手机品牌啦！》的新闻报道，已有49家手机企业落户潼南发展，其中“深圳市乐声无限科技有限公司、深圳市爱蒙达科技有限公司等19家手机整机生产企业从沿海广东集体搬迁潼南落户发展，这给潼南工业发展插上了腾飞的翅膀。”

“在建设生产过程中，潼南县委、县政府主要领导经常到企业来协调解决各种困难和问题，还指派专人从建设、生产、销售等方面，全程为企业提供‘保姆式’、‘一站式’专业服务。”深圳市爱蒙达科技有限公司董事长，潼南联合电子协会会长文雪建深有体会地说，在潼南办企业很省心。

而充满争议的是文雪建，这位在中国手机业内有着广泛人脉资源和特殊运作能力的明星企业家，由于有偿还能力却恶意欠债不还被列入全国法院失信被执行人黑名单，成为了“老赖”。

但事实上，重庆潼南手机产业有今天的发展局面，离不开文雪建的一手操作。而文雪建依托从重庆南岸区到潼南县的手机产业园迅速积累财富，则离不开他背后的一位“达官贵人”，从而让文雪建的“手机造富”从理想变成了现实。

从南岸区到潼南县的手机工业园

2012年初，时任重庆南岸区委常委、副区长，重庆市茶园新区开发建设管理委员会党工委书记蹇泽西到深圳招商引资，引入文雪建在茶园新区投资手机项目，并设立了由他人担任法人代表的重庆高讯电讯有限公司。

与其他手机公司不同的是，重庆高讯电讯有限公司并不以手机的研发、生产及销售为主营业务，反而在引进项目落地、土地开发、厂房建设及出租方面大干特干，仅此项目就获利1700多万元。此外，重庆高讯电讯有限公司、重庆宝捷讯科技有限公司、重庆国虹科技发展有限公司等还以“手机物流补贴”的名义获得了重庆市民营经济专项资金。

2012年底，蹇泽西调任潼南县委副书记、县长。文雪建随即把南岸区的手机工业园“盈利模式”复制到了潼南县，并以深圳市爱蒙达通讯科技有限公司董事长的身份，成为了潼南县的明星企业家。爱蒙达公司成立于2009年，此公司已经被深圳市市场监督管理局列入“经营异常名录”，且董事长并不是文雪建。

与南岸区相比，潼南县手机项目更具“钱景”。于是，在文雪建的主导下成立了潼南电子联合会，负责手机项目落地及土地开发。根据文雪建与潼南电子联合会的内部协议，文雪建以参与者身份却获得了联合会的实际控制权。

“你看看这联合会手机工业园，已经动工的一期工程和即将动工的二期工程，都得给我好处费，我收10%的中介费，仅分给我的厂房就有4000多个平方。再加上租金，一个平方再怎么也有10多块钱吧，这租金都是我的。”春节前夕，文雪建对安徽中特律师事务所郭姓律师非常坦诚地表示，“这就是我的灰色收入。”

而在2014年10月17日，文雪建的亲弟弟文雪祥对身边朋友表示，文雪建以手机项目在潼南工业园拿地并转手卖掉，套现超过4000万元人民币。不走寻常路的文雪建是如何得以长袖善舞的？2012年5月，文雪建在南滨路某酒店宴请南岸区某领导时对一张姓朋友坦言，“拿地后按15万元/亩给领导好处费”。

有着“老赖”身份的明星企业家

文雪建从重庆南岸区到潼南县在手机项目上获得的成功尤为引人注目，就在此前由于他恶意欠债不还，触犯《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”， 文雪建被合肥中级法院列入“全国法院失信被执行人名单”。

在手机行业里，短短几年，其身份由重庆中邮普泰高管，到重庆龙鹏工贸董事长，到东莞高讯霸灵电讯公司总经理，再到深圳爱蒙达科技董事长，重庆潼南电子联合会会长，潼南县政府招商引资的明星企业家。但事实上，这些身份除了龙鹏工贸公司是文雪建的，潼南电子联合会会长是当地政府认定的，其他均为挂羊头卖狗肉。而文雪建正是因为打着这些旗号，获取了债权人的信任借得巨款不归还。这样的一个人，又是如何取得重庆潼南政府的信任的呢？政府招商引资，文雪建又凭什么在其中取被招企业的10%的好处费?被招企业为何会甘心情愿给其好处，并推举其为联合会会长呢？这其中关系耐人寻味。

时间回溯到2009年下半年，国产手机行业迎来了有史以来最疯狂的阶段。以中邮普泰通信服务股份有限公司高管形象示人的文雪建找到一张姓朋友合伙做手机。2010年4月23日，在重庆召开经销商大会正式推出了与央视知名栏目《同一首歌》同名的“同一首歌”手机。

此后，文雪建分别于2010年7月25日、2011年9月25日向李维娜借款共计557.4225万元。但是，文雪建却恶意拖欠拒不还债。2013年8月1日，安徽省高级人民法院（2013）皖民一终字第00022号民事判决书判决，“文雪建于本判决生效之日起十五日内偿还李维娜借款本金428.3325万元”。

因文雪建未按法院执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务，且有履行能力而拒不履行，已于2014年9月10日被中华人民共和国最高人民法院列入全国法院失信被执行人名单，从而成为了一名有着“老赖”身份的明星企业家。

由于恶意欠款不还的问题，已在当地造成了恶劣的影响。2015年10月18日，当债权人李维娜安排人员去找文雪建要债时，却被文雪建安排的100多名涉黑人员给打了回来，进而还围攻了派出所。而当初为文雪建借款进行担保的罗文国、江友洪也顺带上了“老赖”黑名单。文雪建非常聪明，在借款后不失时机地离婚了，但如今依然开着前妻秦永芳的宝马740（渝A08L39）上下班。

诚信建设加快拔除“老赖”滋生土壤

安徽中特律师事务所郭万隆律师指出，文雪建在未偿还相应债务的情况下，仍以深圳市爱蒙达通讯科技有限公司董事长、重庆潼南电子联合会会长身份在重庆南岸区、潼南县等地兴建手机工业园并谋取10%的项目中介费、房屋租金等灰色收入，有违规从事市场经营活动之嫌。

据最高人民法院、国务院等多部门2014年1月16日出台的《惩戒失信合作备忘录》规定，失信被执行人为自然人的，不得担任企业的法定代表人、董事、监事等。文雪建被纳入失信黑名单后，不仅金融机构将拒绝向其发放贷款、也不允许其有其它形式的融资，更将丧失绝大多数经济权利。

党的十八大明确提出要深入开展道德领域突出问题专项治理。此举即表现出政府在“老赖”历史遗留问题的处理上，十分重视诚信建设，加大力度遏制失信行为，让“老赖”们无处生存。

据国家《十二五规划纲要》中“加快社会信用体系建设”条例明确指出，至2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系、覆盖全社会的征信系统、信用监管体制、信用服务市场体系、守信激励和失信惩戒机制将全面发挥作用。在党与国家的关注下，国内手机行业野蛮生长的乱象定将在未来以商业守信为基础的市场建设过程中丧失生长土壤，最后得以拨乱反正。